Hvor meget vil det koste Storbritannien at komme til netto nul?
Eksperter opfordrer til afklaring af, hvem der skal betale for forhåndsinvesteringer for at nå målet om kulstofemissioner
Jeremy Selwyn - WPA Pool/Getty Images
Da Theresa May forpligtede Storbritannien til at opnå netto nul CO2-udledning i 2050, sagde den daværende premierminister ikke, hvem der skulle betale regningen.
Og to år efter målet blev sat, står det spørgsmål ubesvaret. Mens Storbritannien forbereder sig på at være vært for politimand 26 klimatopmødet i Glasgow i november, har Boris Johnson sagt, at overgangen til en grønnere økonomi ikke er en dyr politisk korrekt grøn handling med 'kanin-krammer', men snarere om vækst og job.
Alligevel er det vanskeligt at beregne omkostningerne ved at nå nettonulmålet med en hvilken som helst nøjagtighed, i betragtning af niveauet af usikkerhed omkring nye og nye teknologier og ændringer i økonomien og folks adfærd, siger Institut for Regeringen . Analysen vil uden tvivl også ændre sig i kølvandet på coronavirus-pandemien, tilføjer den uafhængige tænketank, som rådgiver ministre.
Men modellering og prognoser indikerer, at der er behov for betydelige investeringer i den nærmeste fremtid for at nå netto-nulmålet.
Hvor meget vil netto nul koste?
Regeringen er forpligtet til at opstille femårige CO2-budgetter efter at have modtaget råd fra Climate Change Committee (CCC), et uafhængigt lovbestemt organ dannet i henhold til Climate Change Act 2008.
CCC'erne Sjette kulstofbudget , der blev offentliggjort i december sidste år, anslog, at de samlede omkostninger ved overgangen til nettonul-emissioner ville være under 1 % af BNP i løbet af de næste 30 år. Dette repræsenterer en markant reduktion fra de 1 % til 2 % af BNP, der er forudset i Femte kulstofbudget , udgivet i 2015.
CCC's seneste budget gjorde det også klart, at det at nå nettonul vil være kapitalintensivt, med øgede forudgående udgifter påkrævet.
For at nå 2050-målet skal Storbritanniens kulstoffattige investering ifølge rapporten stige til omkring 50 mia. GBP om året i 2030 - omkring fem gange niveauet set i 2020. Det rådgivende organ sagde, at stigningen kan leveres, primært pr. private virksomheder og enkeltpersoner, sideløbende med andre investeringer, forudsat at der indføres en effektiv politik.
Dog modellering af National Grid af fire forskellige veje til netto-nul - lige fra Steady Progression til Leading the Way - indikerer, at omkostningerne kan være langt højere, med en nettoværdi på op til £3,2 milliarder i 2050.
Men ligesom CCC indikerer elgigantens prognoser, at der er behov for øjeblikkelige øgede investeringer.
Eksperterne hævder, at ud over at gavne miljøet ville sådanne investeringer give økonomisk mening.
CCC siger, at en indledende stigning i udgifterne for at nå netto-nul vil give løbende besparelser i brændstofomkostninger, hvor prisen på batterier til elbiler falder med 65 % mellem 2020 og 2050, og omkostningerne til vedvarende elektricitet reduceres med op til 27 %.
Faktisk tyder prognoser på, at besparelser i driftsudgifter vil begynde at overstige den årlige investering i 2040, Financial Times rapporteret i marts.
Grøn energikonsulent Josh Buckland sagde til avisen, at selvom udfordringerne i forbindelse med overgangen til miljøvenlig transport var relativt løselige, ville det være langt mere problematisk at gøre britiske hjem grønnere, hvilket krævede både betydelige økonomiske investeringer og et massivt skift i forbrugernes holdninger.
CCC siger, at på den nuværende baggrund af lave investeringer, lave renter og høj arbejdsløshed burde pumpning af penge til lavt kulstof have en positiv effekt på økonomien. Men hvordan regeringen formidler det budskab til offentligheden, kan vise sig at være nøglen til succesen med presset på at ramme netto nul.
Hvem skal betale?
CCC-chef Chris Stark fortalte virksomhedsledere i 2019, at yderligere fremskridt med at opnå netto nul ville kræve en grundig gennemgang af, hvordan disse omkostninger fordeles.
Vi skal overveje den passende balance mellem 1) omkostninger for statskassen, 2) omkostninger for forbrugeren og 3) omkostninger i hele økonomien, sagde Stark. Og vi skal gøre brug af de rigtige værktøjer - CO2-prissætning, skat, økonomiske incitamenter, information eller regulering.
På trods af sådanne råd, som FT har bemærket, forbliver finansministeriets planer for, hvordan omkostningerne ved at nå nettonul fordeles, vage.
Tilskueren klummeskribent Ross Clark hævdede i sidste uge, at Tory-ledere har tradition for at nægte at tage højde for offentligheden om omkostningerne ved deres grønne ideer. Og kansler Rishi Sunak forstås at være i oprør mod omkostningerne ved netto nul - hvad end de måtte være, skrev han.
En lækket regeringsvurdering satte de samlede udgifter til £1 milliarder ifølge Clark, som bemærkede, at CCC er blevet beordret af Information Tribunal til at præsentere metoden bag sine omkostningsberegninger, som det rådgivende organ aldrig har forklaret ordentligt.
Mens finansministeriet forbereder sig på at offentliggøre sin næste netto nul-gennemgang senere i år, tyder nylige meningsmålinger på, at den offentlige holdning til grønne investeringer er ved at ændre sig. Midt i voksende bekymring om virkningerne af klimaændringer sagde 27 % af næsten 1.800 mennesker, der blev spurgt af YouGov, at de ville være villig til at støtte politikker, der tackler klimaændringer selv om disse tiltag havde en negativ indvirkning på deres privatøkonomi.
Det meddelte regeringen i denne uge forslag som kunne se tre millioner britiske husstande begynde at bruge kulstoffattigt brint i stedet for fossil gas i 2030. Brint forventes at spille en afgørende rolle i at nå netto nul i 2050, sagde regeringen.
Men planerne kunne se regninger stige for alle, sagde Telegrafen , selvom brint sandsynligvis kun vil spille en nicherolle i opfyldelsen af regeringens mål om at reducere kulstofemissionerne fra boligopvarmning.
Alternative planer kunne også se omkostninger tilføjet til generel beskatning, tilføjede avisen.
Yderligere omkostninger, der kan falde på boligejerne, omfatter tiltag, der er indført under regeringens varme- og bygningsstrategi, der offentliggøres til efteråret.
Regeringen forventes at opstille en detaljeret tidsplan for fjernelse af kedler fra nybyggede boliger og eksisterende boligmasse, for at mindske miljøbelastningen fra boligopvarmning. jeg nyheder websted rapporteret tidligere på måneden.
Udskiftning af gaskedler med elektriske varmepumper forventes i øjeblikket at koste omkring 10.000 pund pr. husstand. Men det fortalte erhvervsminister Kwasi Kwarteng til BBC I dag program, at de nuværende priser ikke afspejler prisen på disse varmepumper i fremtiden.
Når man som regering har givet en meget klar tilkendegivelse af, at det er den vej, man vil gå, vil leverandørerne investere i at producere varmepumper og være i stand til at producere dem til en meget billigere pris, så detailprisen bliver betragteligt lavere end £10.000, insisterede han.
Uanset hvor stor regningen er for alle de forskellige tiltag, der sigter mod at opnå netto nul - og hvem der end skal betale det - den seneste rapport fra Mellemstatsligt panel om klimaændringer har tydeliggjort omkostningerne ved ikke at bekæmpe menneskehedens bidrag til klimaforandringerne.
Som CCC'er Stærke noter , vi har ikke råd til ikke at gøre netto nul.
