Hvorfor er Australiens forsendelse af vacciner blevet blokeret af EU?
En kvart million doser vil ikke blive leveret efter kontinental eksportblokade
Den australske premierminister Scott Morrison besøger et anlæg, der producerer Oxford-AstraZeneca-vaccinen
David Caird-Pool/Getty Images
Deborah Gleeson, lektor ved School of Psychology and Public Health ved La Trobe University, forklarer den internationale strid om dosismangel.
Nyt om blokeringen af en forsendelse af 250.000 Covid-19-vacciner fra Europa til Australien har vakt bekymring og forargelse.
Det umiddelbare problem vil formentlig hurtigt blive løst ad diplomatiske kanaler. Selvom det ikke er tilfældet, vil onshore-produktion af AstraZeneca-vaccinen snart kompensere for ethvert underskud i Australiens vaccineforsyning.
Men for at undgå disse typer af forsyningsmangler i fremtiden, er det vigtigt at tage fat på de underliggende problemer bag dette eksempel på vaccinenationalisme. Australien er både et offer for disse problemer, såvel som en bidragyder.
Hvorfor blokaden?
Italien har blokeret forsendelsen af AstraZeneca-vacciner baseret på eksporttilladelsesregler indført af EU i januar. Disse regler kræver, at vaccineproducenter i EU skal søge tilladelse til at eksportere vacciner til nogle lande uden for blokken.
Det er første gang, at denne proces har resulteret i, at en planlagt levering af vacciner er blevet blokeret. EU kunne have gjort indsigelse mod Italiens handling, men gjorde det ikke. EU indførte autorisationskravet pga bekymringer det modtog ikke de mængder af Pfizer- og AstraZeneca-vaccinerne, som selskaberne havde aftalt at levere inden for bestemte tidsrammer.
Problem for Australien?
Det umiddelbare problem vil formentlig hurtigt blive løst gennem diplomatiske forhandlinger. EU vil sandsynligvis også møde intens kritik og pres fra andre lande, der frygter den mere udbredte brug af eksportrestriktioner. Så det er usandsynligt, at eksportforbuddet for disse 250.000 vacciner vil forblive på plads i lang tid, eller at Australien vil stå over for yderligere eksportrestriktioner.
Selvom forsendelsen aldrig ankommer til Australien, vil produktion på land af AstraZeneca-vaccinen af CSL snart udfylde hullet med de første lokalt producerede doser forventes at være tilgængelig omkring slutningen af marts . Enhver deraf følgende forsinkelse i udrulningen af Australiens Covid-19-vaccinationsprogram vil sandsynligvis blive kortvarig.
Men blokeringen af en vaccineforsendelse peger på større problemer, der truer med at underminere den globale distribution af vacciner og verdens bedring efter pandemien.
Vaccine nationalisme
Den globale distribution af Covid-19-vacciner har hidtil været ekstremt ulige. I november 2020 havde regeringerne forhandlet forudkøbsaftaler for næsten 7,5 milliarder doser, hvoraf 51 % var blevet reserveret af rige lande, der kun repræsenterer 14 % af den globale befolkning.
I midten af januar advarede generaldirektøren for Verdenssundhedsorganisationen om en katastrofalt moralsk svigt . Han sagde, at 39 millioner vaccinedoser var blevet administreret i højindkomstlande på det tidspunkt, men kun 25 doser var blevet givet i ét laveste indkomstland. Med denne hastighed kan det være 2023 eller 2024, før vaccination bringer pandemien under kontrol globalt.
Undersøgelser af RAND Corporation og Internationalt Handelskammer har fundet ud af, at rige landes hamstring af vacciner kan koste den globale økonomi billioner af dollars. Ukontrolleret overførsel af virussen i nogle dele af verden øger også risikoen for, at flere varianter dukker op, som er resistente over for eksisterende vacciner.
Kunstig knaphed
Meget af rapporteringen om vaccinenationalisme har en tendens til at fokusere på hamstring af vacciner i bestemte lande. Men vi bør stille spørgsmålstegn ved, hvorfor udbuddet af vacciner er så begrænset i første omgang.
Dette kommer ned til privatejede monopoler på den intellektuelle ejendomsret og andre former for viden, data og information, der er nødvendig for at fremstille vacciner. Mens der er produktionskapacitet tilgængelig globalt For at øge vaccineproduktionen er de eksklusive rettigheder til at fremstille og sælge vaccinerne ejet af et lille antal virksomheder. Dette er på trods af en store offentlige midler i udviklingen af mange vacciner.
De intellektuelle ejendomsrettigheder, der hindrer hurtig opskalering af vaccineproduktionen, er nedfældet i Verdenshandelsorganisationens Aftale om handelsrelaterede aspekter af intellektuelle ejendomsrettigheder (TRIPS) . Denne aftale kræver, at WTO-medlemmer stiller 20-årige patenter til rådighed for nye farmaceutiske produkter sammen med andre former for beskyttelse af intellektuel ejendom.
TRIPS inkluderer sikkerhedsforanstaltninger som tvangslicens , som regeringer kan bruge til at gøre det muligt at fremstille patenterede opfindelser uden samtykke fra patentejeren i situationer som en nødsituation for folkesundheden. Men disse er tidskrævende og svære at bruge, og de gælder kun patenter og ikke de andre former for viden, data og information, der skal til for at fremstille vacciner.
Globale løsninger
To vigtige mekanismer er blevet foreslået til at løse dette problem med kunstig vaccinemangel og gøre det muligt hurtigt at opskalere produktionen af Covid-19 medicinske produkter. Ingen af dem har modtaget Australiens støtte til dato.
Indien og Sydafrika fremsætte et forslag til WTO i oktober 2020, at visse intellektuelle ejendomsrettigheder i TRIPS-aftalen frafaldes for Covid-19 medicinske produkter under pandemien. Dette forslag, kendt som TRIPS-fritagelsen, er støttet af mange udviklingslande , men modarbejdet af EU, USA og andre velhavende lande, herunder Australien.
Verdenssundhedsorganisationen har også oprettet en mekanisme til deling af intellektuel ejendom, viden og data for Covid-19-produkter, kendt som Covid-19 Technology Access Pool (C-TAP) . C-TAP er blevet godkendt af 40 lande og mange mellemstatslige og civilsamfundsorganisationer, men mangler støtte fra mange højindkomstlande, herunder Australien. Indtil videre har den været ubrugt.
For at løse de reelle problemer, der ligger til grund for den nuværende forsyningsblokering, bliver Australien nødt til at genoverveje sin modstand mod disse foreslåede globale løsninger.
Deborah Gleeson , lektor på Skolen for Psykologi og Folkesundhed på La Trobe Universitet .
Denne artikel er genudgivet fra Samtalen under en Creative Commons-licens. Læs original artikel .
